Allmennlegehjelp – refusjoner til fastleger og legevakt (kap. 2755 post 70)
Posten dekker folketrygdens refusjoner for undersøkelse og behandling hos allmennlege. For å få refusjon må legen ha fastlegeavtale med kommunen eller delta i kommunal legevakt.
- Regnskap 2025
- 7,5 mrd.
- Bevilget 2025
- 7,6 mrd.
Hva posten er
Posten dekker folketrygdens refusjoner for undersøkelse og behandling hos allmennlege. For å få refusjon må legen ha fastlegeavtale med kommunen eller delta i kommunal legevakt. Fastlegene finansieres av tre kilder: basistilskudd fra kommunen, refusjoner fra folketrygden etter takster og egenandeler fra pasientene. Posten omfatter også tilskudd til legers fellesformål (fondsavsetninger).
Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) HOD, kap. 2755 Helsetjenester i kommunene mv. (s. 303–305)Hjemmel: Folketrygdloven § 5-4 (legehjelp) · Forskrift om stønad til dekning av utgifter til undersøkelse og behandling hos lege (FOR-2024-06-26-1322) · Folketrygdloven § 22-2 a (plikt til direkte oppgjør for fastleger)
Regnskap og bevilgning 2014–2025, fra DFØ
Hvem betaler ut
Helsedirektoratetorg.nr. 983544622
Helfo betaler refusjonen direkte til legen etter direkte oppgjør: legen sender regning per konsultasjon med takster til Helfo, som kontrollerer kravet i KUHR og utbetaler. For fastleger som er ansatt i kommunen, går refusjonen til kommunen.
Kilde: Helsedirektoratet – KUHR-databasenHvem mottar pengene
Selvstendig næringsdrivende fastleger (enkeltpersonforetak eller aksjeselskap), kommuner som har ansatt fastleger eller driver legevakt, og legenes fond for fellesformål. Pasientene mottar ikke penger, men får redusert pris.
Pengene steg for steg
Fra posten mot pengenes endestasjon, ett steg per ledd som en offentlig kilde dokumenterer.
Pasienten går til fastlege eller legevakt
Pasienten betaler egenandel, med fritak blant annet for barn, svangerskapskontroller, yrkesskade og allmennfarlige smittsomme sykdommer. Egenandelen teller mot egenandelstaket.
Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) HOD, kap. 2755 Helsetjenester i kommunene mv. (s. 303–305)Legen sender refusjonskrav til Helfo
Kravet inneholder takster, egenandel og fritaksgrunn og kontrolleres av en regelmotor i KUHR. Takstene fastsettes i forskrift etter årlige forhandlinger.
Kilde: Helsedirektoratet – KUHR-databasenHelfo utbetaler til legen eller kommunen
Refusjonen går direkte til legens virksomhet. Er fastlegen kommunalt ansatt, mottar kommunen refusjonen. Leger med fastlegeavtale kan pålegges direkte oppgjør.
Kilde: Folketrygdloven § 22-2 og § 22-2 a, direkte oppgjør (Lovdata)Fastlegens samlede inntekt
Refusjonen blandes med kommunens basistilskudd per listepasient og pasientenes egenandeler. Basistilskuddet finansieres over kommunenes frie inntekter.
Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) HOD, kap. 2755 Helsetjenester i kommunene mv. (s. 303–305)
Her stopper sporet
Neste ledd publiseres ikke
Refusjonene går til navngitte leger og kommuner, men utbetaling per lege eller legekontor publiseres ikke, og pasientopplysningene i KUHR er taushetsbelagte. Tilgang til KUHR-data ble innskrenket i desember 2023 og krever nå søknad via Helsedataservice. Offentlig finnes aggregater: antall takster og utbetalt refusjon per fagområde og praksistype for landet, fylker og kommuner, og fastlegestatistikk per kommune fra Helfo.
Fakta om posten
- Utgiftsfordeling i posten (regnskap 2024)
- fastlegekontor, legevakt og avsetning til fond
- Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) HOD, kap. 2755 Helsetjenester i kommunene mv. (s. 303–305)
- Vekst i trygdens utgifter til allmennlegetjenester fra 2023 til 2024 (2024)
- 7,1 prosent
- Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) HOD, kap. 2755 Helsetjenester i kommunene mv. (s. 303–305)
- Anslått volumvekst i budsjettet (Prop. 1 S (2025–2026))
- 1 prosent i 2025 og 2026
- Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) HOD, kap. 2755 Helsetjenester i kommunene mv. (s. 303–305)
- Økning i honorartakstene 1. juli 2025 (2025)
- 5,14 prosent
- Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) HOD, kap. 2755 Helsetjenester i kommunene mv. (s. 303–305)
Utsikter
For 2026 foreslås økt bevilgning fordi fastleger kan delegere konsultasjoner til sykepleiere fra 1. januar 2026, og fordi fritaket for egenandel hos fastlege og legevakt utvides fra 16 til 18 år fra 1. august 2026. Budsjettet legger til grunn en volumvekst på 1 prosent.
Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) HOD, kap. 2755 Helsetjenester i kommunene mv. (s. 303–305)Kilder som kan ta sporet videre
Offentlige kilder som gir mer om hvor pengene går. Uverifiserte kilder er ikke sjekket av oss ennå.
- KUHR og åpne helserefusjonsdata
Helsedirektoratet/Helfo · Samlede tall · verifisert
Antall takster og utbetalt refusjon per fagområde og praksistype, for landet, fylker og kommuner. Mikrodata per lege og pasient krever søknad via Helsedataservice.
- Fastlegestatistikk (dashbord)
Helfo og Helsedirektoratet · Bakgrunn · verifisert
Månedlige tall per kommune, fylke og land: antall fastleger og lister, lister uten fast lege, listetak, venteliste, fastlønn eller næring, alder og spesialitet.
- Kommunalt pasient- og brukerregister (KPR) – statistikk om fastlege og legevakt
Folkehelseinstituttet · Samlede tall · ikke verifisert
Statistikk om konsultasjoner hos fastlege og legevakt basert på godkjente refusjonskrav, oppdatert månedlig.
- SSB-statistikk Allmennlegetjenesten, tabell 10141 m.fl.
Statistisk sentralbyrå · Samlede tall · verifisert
Konsultasjoner hos fastlege og legevakt etter alder, kjønn og diagnose, basert på KUHR. Siste publisering 8. juni 2021; kommunetall gis ikke.
- Normaltariffen og takstforskriften
Lovdata · Bakgrunn · ikke verifisert
Takstene legene får refusjon etter, fra 1. juli hvert år. Nødvendig for å forstå hva refusjonen betaler for.
Åpne spørsmål
Det vi ikke har funnet svar på i offentlige kilder.
- Hvor mye går til kommuner (ansatte fastleger og legevakt) og hvor mye til næringsdrivende leger? Statsregnskapets artskontoer gir en indikasjon, men Helfo publiserer ikke fordelingen.
- Hvilket fond mottar tilskuddet til legers fellesformål, og publiserer mottakeren hvordan midlene brukes?
- Finnes et publisert tall for antall fastleger i Norge med dato? Helfo-dashbordet har det, men tallet står ikke i sideteksten.