Arbeidsavklaringspenger (kap. 2651 post 70)
Arbeidsavklaringspenger (AAP) sikrer inntekt for personer som har fått arbeidsevnen nedsatt med minst 50 prosent på grunn av sykdom, skade eller lyte, og som får aktiv behandling, deltar i arbeidsrettede tiltak eller får annen oppfølging for å komme i arbeid. Ytelsen innvilges for inntil ett år om gangen, normalt i høyst tre år.
- Regnskap 2025
- 51,5 mrd.
- Bevilget 2025
- 51,6 mrd.
- Mottakeremottakere av AAP (4,7 prosent av befolkningen 18–66 år) (utgangen av 2. kvartal 2026)
- 168 600
Hva posten er
Arbeidsavklaringspenger (AAP) sikrer inntekt for personer som har fått arbeidsevnen nedsatt med minst 50 prosent på grunn av sykdom, skade eller lyte, og som får aktiv behandling, deltar i arbeidsrettede tiltak eller får annen oppfølging for å komme i arbeid. Ytelsen innvilges for inntil ett år om gangen, normalt i høyst tre år. Den er 66 prosent av tidligere inntekt opp til 6 G, med en minsteytelse på 2,041 G og barnetillegg.
Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) Arbeids- og inkluderingsdepartementet, kap. 2651 Arbeidsavklaringspengar (s. 269)Hjemmel: Folketrygdloven kapittel 11 Arbeidsavklaringspenger
Regnskap og bevilgning 2014–2025, fra DFØ
Hvem betaler ut
Arbeids- og velferdsetaten (Nav)org.nr. 889640782
Nav fatter vedtak og utbetaler arbeidsavklaringspenger for 14-dagersperioder til mottakerens konto.
Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) Arbeids- og inkluderingsdepartementet, kap. 2651, rapport, note 41 (s. 270)Hvem mottar pengene
168 600 mottakere av AAP (4,7 prosent av befolkningen 18–66 år) (utgangen av 2. kvartal 2026)
Personer 18–66 år med nedsatt arbeidsevne under avklaring. Psykiske lidelser er den største diagnosegruppen, og 59 prosent av mottakerne er kvinner.
Kilde: Nav: Veksten i AAP-mottakere flater ut (20.08.2026)Fordeling
Hvordan posten fordeler seg på mottakere, slik en offentlig kilde oppgir det. Grunnlaget står ved hver tabell; ulike grunnlag summeres ikke.
Rapportert utbetalt · 2025 · per kommune
| Mottaker | Beløp | Antall |
|---|---|---|
| Oslo | 6 769 060 112 kr | 27 857 mottakere i løpet av året |
| Bergen | 2 456 924 289 kr | 10 538 mottakere i løpet av året |
| Trondheim - Tråante | 1 748 682 427 kr | 7 831 mottakere i løpet av året |
| Kristiansand | 1 357 890 240 kr | 5 831 mottakere i løpet av året |
| Stavanger | 1 127 157 163 kr | 5 026 mottakere i løpet av året |
| Drammen | 1 123 785 907 kr | 4 789 mottakere i løpet av året |
| Fredrikstad | 1 104 590 062 kr | 4 527 mottakere i løpet av året |
| Asker | 886 089 807 kr | 3 588 mottakere i løpet av året |
| Bærum | 860 733 369 kr | 3 603 mottakere i løpet av året |
| Lillestrøm | 859 586 854 kr | 3 537 mottakere i løpet av året |
| Totalt (357 mottakere) | 50 889 284 075 kr | 217 590 mottakere i løpet av året |
Viser de 10 største av 357.
Skattbar inntekt (ikke utbetaling fra staten) · 2025 · per kommune
| Mottaker | Beløp |
|---|---|
| Oslo - Oslove | 6 581 700 000 kr |
| Bergen | 2 404 700 000 kr |
| Trondheim - Tråante | 1 730 800 000 kr |
| Kristiansand | 1 362 000 000 kr |
| Drammen | 1 130 400 000 kr |
| Fredrikstad | 1 121 600 000 kr |
| Stavanger | 1 112 300 000 kr |
| Asker | 877 300 000 kr |
| Lillestrøm | 873 300 000 kr |
| Bærum | 855 800 000 kr |
| Totalt (357 mottakere) | 50 716 200 000 kr |
Viser de 10 største av 357.
Antall mottakere · 2025 · per kommune
| Mottaker | Antall |
|---|---|
| Oslo - Oslove | 26 543 mottakere av AAP |
| Bergen | 10 033 mottakere av AAP |
| Trondheim - Tråante | 7 567 mottakere av AAP |
| Kristiansand | 5 682 mottakere av AAP |
| Stavanger | 4 836 mottakere av AAP |
| Drammen | 4 674 mottakere av AAP |
| Fredrikstad | 4 440 mottakere av AAP |
| Lillestrøm | 3 468 mottakere av AAP |
| Bærum | 3 460 mottakere av AAP |
| Asker | 3 449 mottakere av AAP |
| Totalt (357 mottakere) | 210 559 mottakere av AAP |
Viser de 10 største av 357.
Pengene steg for steg
Fra posten mot pengenes endestasjon, ett steg per ledd som en offentlig kilde dokumenterer.
Nav vurderer arbeidsevnen
Mange kommer fra sykepenger. Mottakerne skal være i aktiv behandling, på tiltak eller få oppfølging; om lag 30 000 var på arbeidsrettede tiltak i snitt i 2024, finansiert over kap. 634.
Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) Arbeids- og inkluderingsdepartementet, kap. 2651, rapport (s. 271–272)Nav utbetaler AAP hver 14. dag
Ytelsen gis i inntil ett år om gangen og kan forlenges innenfor stønadsperioden.
Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) Arbeids- og inkluderingsdepartementet, kap. 2651 (s. 269–270)Avgang fra AAP
Seks måneder etter avgang i 2024 hadde 50 prosent uføretrygd, vel 20 prosent var i arbeid uten annen ytelse, og nær 8 prosent var tilbake på AAP.
Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) Arbeids- og inkluderingsdepartementet, kap. 2651, figur 6.5 (s. 273)Sporet går tilbake til en gruppe i befolkningen
Nav publiserer mottakere per fylke og kommune, etter alder, kjønn, diagnose og innvandringsbakgrunn.
Kilde: Nav: Mottakere av arbeidsavklaringspenger (AAP) – statistikk
Her stopper sporet
Personvern: opplysningene gjelder enkeltpersoner
Sporet ender hos den enkelte mottakeren. Opplysninger om hver mottaker er taushetsbelagt etter Nav-loven § 7, så pengene kan bare følges tilbake til en gruppe i befolkningen: personer med nedsatt arbeidsevne under avklaring. Nav publiserer månedlige tabeller per fylke og alder (AAP150), per kommune (AAP155), etter diagnose (AAP160–AAP180) og innvandringsbakgrunn (AAP190), og kvartalstall for tilgang, avgang og varighet. AAP-siden har ingen tabell for utbetalt beløp; utbetalt per kommune står i Navs utbetalingsstatistikk (U500).
Hjemmel: Arbeids- og velferdsforvaltningsloven (Nav-loven) § 7 om taushetsplikt
Fakta om posten
- Mottakere med psykiske lidelser (2. kvartal 2026)
- om lag 74 900, største diagnosegruppe
- Kilde: Nav: Veksten i AAP-mottakere flater ut (20.08.2026)
- Mottakere 18–29 år (2. kvartal 2026)
- 31 900 (300 færre enn året før)
- Kilde: Nav: Veksten i AAP-mottakere flater ut (20.08.2026)
- Mottakere i desember 2024 (desember 2024)
- 158 539; 46 prosent i alderen 30–49 år
- Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) Arbeids- og inkluderingsdepartementet, kap. 2651, rapport (s. 271)
- Anslag 2026 (budsjettforslag 2026)
- 171 900 mottakere i snitt, 325 458 kr i gjennomsnittlig utbetaling per mottaker
- Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) Arbeids- og inkluderingsdepartementet, kap. 2651 post 70 (s. 273)
- Utbetalt til mottakere i utlandet (2025)
- 626,1 mill. kr, 1,2 prosent av posten (51 540,8 mill. kr)
- Kilde: Nav U300 Statsregnskap. Utbetalinger innland og utland 2025, ark Post (5.3.2026)
Utsikter
Nav anslår at utgiftene til AAP øker med om lag 7,1 mrd. kr (2025-kroner) fra 2023 til 2033, men kaller framskrivingen svært usikker. Veksten forklares med etterslep fra pandemien, regelendringene i juli 2022, presset kapasitet i oppfølging og saksbehandling og høy tilgang. Fra 2026 legges konstant bruk innen hver aldersgruppe til grunn. Nav meldte i august 2026 at veksten i antall mottakere flater ut.
Kilde: Nav: Utviklingstrekk i folketrygden 2013–2033, kap. 4 Helserelaterte ytelserHele kap. 2651 Arbeidsavklaringspenger (alle poster): regnskap 2014–2025 fra DFØ i løpende kroner, og Navs framskriving 2026–2033 i 2025-kroner. Framskrivingen er ikke vedtatt budsjett.
Kilder som kan ta sporet videre
Offentlige kilder som gir mer om hvor pengene går. Uverifiserte kilder er ikke sjekket av oss ennå.
- Utbetalinger til personer i Norge per fylke og kommune (U500 2025, ark «Kommune»)
Nav · Samlede tall · verifisert · hentet inn i fordelingen 11.11.2026
Utbetalt beløp og antall mottakere i løpet av 2025 per kommune for arbeidsavklaringspenger (kap. 2651, uten legeerklæringer), til personer bosatt i Norge. Hentet inn i fordelingen under posten.
- SSB tabell 14780: personinntekt etter skattekomponent (arbeidsavklaringspenger)
Statistisk sentralbyrå · Samlede tall · verifisert · hentet inn i fordelingen 11.11.2026
Skattbare arbeidsavklaringspenger per kommune 2025 (foreløpige tall). Skattbar inntekt, ikke utbetaling fra Nav.
- SSB tabell 13061: mottakere av arbeidsavklaringspenger etter alder
Statistisk sentralbyrå · Samlede tall · verifisert · hentet inn i fordelingen 11.11.2026
Antall mottakere av AAP 18–67 år bosatt i hver kommune i 2025.
- Mottakere av AAP – statistikk (AAP150, AAP155, AAP160–AAP190)
Nav · Samlede tall · verifisert
Månedlige tabeller per fylke og kommune, etter alder, diagnose og innvandringsbakgrunn, samt tilgang, avgang og varighet.
- Utviklingstrekk i folketrygden 2013–2033, helserelaterte ytelser
Nav · Bakgrunn · verifisert
Framskriving av AAP-utgiftene til 2033 med forklaring av driverne.