Investeringslån til regionale helseforetak (kap. 732 post 82)
Staten låner ut penger til de regionale helseforetakene til sykehusprosjekter over 500 millioner kroner. Foretakene kan låne inntil 90 prosent av forventet prosjektkostnad (P50) etter konseptfasen, og RHF-ene kan bare ta opp lån gjennom denne ordningen.
- Regnskap 2025
- 6,4 mrd.
- Bevilget 2025
- 6,4 mrd.
- Mottakerelånerammer for sykehusprosjekter i saldert budsjett (saldert budsjett 2025)
- 12
Hva posten er
Staten låner ut penger til de regionale helseforetakene til sykehusprosjekter over 500 millioner kroner. Foretakene kan låne inntil 90 prosent av forventet prosjektkostnad (P50) etter konseptfasen, og RHF-ene kan bare ta opp lån gjennom denne ordningen. Stortinget vedtar en låneramme per prosjekt, og hvert år bevilges det lånebeløp som utbetales til de prosjektene som er i gang. Lånene betales tilbake med renter og avdrag til staten.
Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) HOD, kap. 732 Regionale helseforetak (s. 136–145)Regnskap og bevilgning 2014–2025, fra DFØ
Hvem betaler ut
Helse- og omsorgsdepartementetorg.nr. 983887406
Departementet utbetaler lån til RHF-et for navngitte prosjekter. Oppdragsdokumentet oppgir hvor mye hvert RHF får i lån og fordelingen på prosjekter. Byggelånsrenter føres på post 83, og renter og avdrag betales tilbake over kap. 3732.
Kilde: Oppdragsdokument 2026 Helse Sør-Øst RHF (HOD)Hvem mottar pengene
12 lånerammer for sykehusprosjekter i saldert budsjett (saldert budsjett 2025)
Regionale helseforetak med sykehusprosjekter innenfor låneordningen. Lånet brukes av helseforetaket som eier prosjektet, for eksempel nye sykehusbygg. Helse Nord hadde ingen prosjekter i låneordningen i 2025.
Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) HOD, kap. 732 Regionale helseforetak (s. 136–145)Pengene steg for steg
Fra posten mot pengenes endestasjon, ett steg per ledd som en offentlig kilde dokumenterer.
Stortinget vedtar låneramme per prosjekt
Lånerammen settes til inntil 90 prosent av forventet prosjektkostnad (P50) basert på kostnadstall etter konseptfasen. For 2026 foreslås lånerammer til fem nye prosjekter, blant annet nytt Mjøssykehus og nytt somatikkbygg ved Akershus universitetssykehus.
Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) HOD, kap. 732 Regionale helseforetak (s. 136–145)Årlig lånebevilgning utbetales per prosjekt
Oppdragsdokumentet fordeler årets lån på navngitte prosjekter, for eksempel Nye Oslo universitetssykehus, akuttbygg i Kristiansand og sikkerhetspsykiatri ved OUS.
Kilde: Oppdragsdokument 2026 Helse Sør-Øst RHF (HOD)Helseforetaket bygger gjennom egne kontrakter
Helseforetaket (ofte med et eget byggeprosjektforetak eller Sykehusbygg HF) inngår kontrakter med entreprenører og leverandører. Konkurranser over terskelverdi kunngjøres i Doffin.
Tilbakebetaling til staten
Påløpte byggelånsrenter føres på post 83 og innbetalte avdrag på kap. 3732. Ved inngangen til 2025 var samlet låneopptak fordelt på langsiktige lån, der avdrag betales, og byggelån til prosjekter under gjennomføring.
Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) HOD, kap. 732 Regionale helseforetak (s. 136–145)
Her stopper sporet
Neste ledd publiseres ikke
Lånet kan følges til navngitt prosjekt og helseforetak gjennom Prop. 1 S og oppdragsdokumentene, og prosjektenes kostnadsrammer og framdrift står i RHF-enes og helseforetakenes styresaker. Sporet stopper ved utbetalingene til entreprenører og leverandører: Doffin viser hvem som har vunnet kontrakter, men ikke hva som faktisk er betalt ut per kontrakt. I statsregnskapet er posten en fordring (utlån), ikke en utgift, så beløpet kommer tilbake til staten over tid.
Fakta om posten
- Nedre grense for prosjekter i låneordningen (2026)
- investeringer over 500 mill. kroner
- Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) HOD, kap. 732 Regionale helseforetak (s. 136–145)
- Maksimal låneandel (2026)
- 90 prosent av forventet prosjektkostnad (P50)
- Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) HOD, kap. 732 Regionale helseforetak (s. 136–145)
- Samlet låneopptak ved inngangen til 2025 (31.12.2024)
- 62,5 mrd. kroner, hvorav 46,7 mrd. kroner byggelån
- Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) HOD, kap. 732 Regionale helseforetak (s. 136–145)
Utsikter
Det foreslås en lånebevilgning på om lag 7 mrd. kroner i 2026 og lånerammer til fem nye prosjekter: byggetrinn 3 ved Sunnaas sykehus, stråle- og somatikkbygg ved Sykehuset Østfold, somatikkbygg ved Akershus universitetssykehus, bygg for psykisk helse og rus på Åsgård ved UNN og nytt Mjøssykehus ved Sykehuset Innlandet.
Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) HOD, kap. 732 Regionale helseforetak (s. 136–145)Kilder som kan ta sporet videre
Offentlige kilder som gir mer om hvor pengene går. Uverifiserte kilder er ikke sjekket av oss ennå.
- Oppdragsdokument per RHF – lån per prosjekt
Helse- og omsorgsdepartementet · Navngir mottakere · verifisert
Årets lån til hvert RHF fordelt på navngitte sykehusprosjekter.
- Prop. 1 S HOD, tabell over låneopptak per RHF
Helse- og omsorgsdepartementet · Samlede tall · verifisert
Lånesaldo, årets låneopptak, byggelånsrenter og avdrag per RHF, og omtale av hvert prosjekt med låneramme.
- Doffin – kunngjøringer og tildelinger fra helseforetak og Sykehusinnkjøp
Digitaliseringsdirektoratet · Navngir mottakere · ikke verifisert
Kunngjøringer av konkurranser over terskelverdi og kontraktstildelinger, med navngitt leverandør og ofte anslått verdi. Viser hvem som har vunnet avtaler, ikke hva som faktisk er betalt ut.
- Styresaker om byggeprosjekter i RHF og helseforetak
De regionale helseforetakene · Viser hva pengene brukes til · verifisert
Budsjett og fordeling av investeringsmidler per helseforetak. Prosjektspesifikke saker (kostnadsramme, framdrift, avvik) finnes i RHF- og HF-styrenes møtedokumenter.
- Riksrevisjonens revisjon av statens eierstyring og forvaltningsrevisjoner
Riksrevisjonen · Bakgrunn · verifisert
Kontroll med HODs eierstyring og egne undersøkelser av store prosjekter (for eksempel Helseplattformen i Midt-Norge).
Åpne spørsmål
Det vi ikke har funnet svar på i offentlige kilder.
- Faktafilen markerer posten som ikke avstemt mot sporbarhetsindeksen fordi den er ført som utlån (artskonto 139). Bør lån behandles som egen kategori i indeksen i stedet for som manglende sporing?
- Publiserer helseforetakene eller Sykehusbygg HF prosjektregnskap med utbetalinger per entreprenør for de store byggeprosjektene?
- Hvor stor del av lånet til hvert prosjekt er utbetalt, og hvordan følger departementet opp kostnadsrammen (P50 og P85) underveis?