Innbyggertilskudd til fylkeskommunene (rammetilskudd, kap. 572 post 60)
Innbyggertilskuddet er hoveddelen av rammetilskuddet til fylkeskommunene. Det fordeles først med et likt beløp per innbygger og omfordeles deretter gjennom utgiftsutjevningen etter en egen kostnadsnøkkel for fylkeskommunale oppgaver.
- Regnskap 2025
- 53,3 mrd.
- Bevilget 2025
- 53,3 mrd.
Hva posten er
Innbyggertilskuddet er hoveddelen av rammetilskuddet til fylkeskommunene. Det fordeles først med et likt beløp per innbygger og omfordeles deretter gjennom utgiftsutjevningen etter en egen kostnadsnøkkel for fylkeskommunale oppgaver. Sammen med skatteinntektene utgjør det fylkeskommunenes frie inntekter, som kan brukes fritt innenfor lover og forskrifter.
Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) Kommunal- og distriktsdepartementet (PDF, korrigert utgåve)Hjemmel: Kommuneloven § 2-2 (fylkeskommunene bør ha frie inntekter)
Regnskap og bevilgning 2014–2025, fra DFØ
Hvem betaler ut
Kommunal- og distriktsdepartementetorg.nr. 972417858
Departementet beregner beløpet per fylkeskommune (Grønt hefte, tabellene merket -fk) og utbetaler i terminer gjennom året. Terminutbetalingene justeres med inntektsutjevning etter skatteinngangen.
Kilde: Terminutbetalinger av rammetilskudd (regjeringen.no)Hvem mottar pengene
Alle fylkeskommuner. Oslo er både kommune og fylkeskommune og får tilskudd for begge deler.
Fordeling
Hvordan posten fordeler seg på mottakere, slik en offentlig kilde oppgir det. Grunnlaget står ved hver tabell; ulike grunnlag summeres ikke.
Avstemt mot statsregnskapet 2025: 53 292 676 000 kr dokumentert av postens 53 292 676 000,000 kr.
Rapportert utbetalt · 2025 · per virksomhet
| Mottaker | Beløp |
|---|---|
| Vestland fylkeskommune | 8 328 830 000 kr |
| Trøndelag fylkeskommune | 5 147 401 000 kr |
| Nordland fylkeskommune | 4 756 956 000 kr |
| Møre og Romsdal fylkeskommune | 4 489 610 000 kr |
| Rogaland fylkeskommune | 4 274 023 000 kr |
| Oslo kommune | 4 235 372 000 kr |
| Innlandet fylkeskommune | 3 771 290 000 kr |
| Akershus fylkeskommune | 3 475 572 000 kr |
| Troms fylkeskommune | 3 150 008 000 kr |
| Agder fylkeskommune | 3 036 405 000 kr |
| Totalt (15 mottakere) | 53 292 676 000 kr |
Viser de 10 største av 15.
Pengene steg for steg
Fra posten mot pengenes endestasjon, ett steg per ledd som en offentlig kilde dokumenterer.
Stortinget bevilger innbyggertilskudd på kap. 572 post 60
Bevilgningen er del av det samlede økonomiske opplegget for kommunesektoren.
Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) Kommunal- og distriktsdepartementet (PDF, korrigert utgåve)Likt beløp per innbygger og utgiftsutjevning
Tilskuddet fordeles med et likt beløp per innbygger og omfordeles gjennom utgiftsutjevningen, overgangsordningen og omfordeling for elever i statlige og private skoler.
Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) Kommunal- og distriktsdepartementet (PDF, korrigert utgåve)Inntektsutjevning
For fylkeskommunene er det 87,5 prosent symmetrisk utjevning av skatteinntekter, uten tilleggskompensasjon. Utjevningen føres på post 60 i hver termin og gikk opp i null mellom fylkeskommunene i hver termin i 2024 og 2025.
Kilde: Terminutbetalinger av rammetilskudd til fylkeskommunene 2024 og 2025, kolonne «Inntektsutjevning denne termin»Terminutbetaling til fylkeskommunen
Regjeringen publiserer egne tabeller for fylkeskommunene per termin.
Kilde: Terminutbetalinger av rammetilskudd (regjeringen.no)Fylkestinget fordeler pengene i årsbudsjettet
Rammetilskuddet blandes med skatteinntekter og andre inntekter og kan disponeres fritt innenfor lover og forskrifter.
Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) Kommunal- og distriktsdepartementet (PDF, korrigert utgåve)Bruken rapporteres i KOSTRA
Fylkeskommunene rapporterer regnskap per funksjon og art til SSB, som publiserer tall per fylkeskommune.
Kilde: KOSTRA – kommune-stat-rapportering (SSB)
Her stopper sporet
Pengene blandes med andre midler
Beløpet kan følges til hver navngitte fylkeskommune gjennom terminutbetalingene, og summen er postens regnskapsbeløp på kronen i 2024 og 2025. Beløpene vises under «Fordeling» som rapportert utbetalt. Deretter blandes pengene med andre inntekter i fylkeskommunens budsjett. Fylkeskommunens regnskap og KOSTRA viser utgifter per tjeneste, men ikke hvilken inntekt som finansierte hvilken utgift.
Hjemmel: Kommuneloven §§ 2-1 og 2-2 (selvstyre og frie inntekter)
Fakta om posten
- Frie inntekter (skatt + rammetilskudd) som andel av kommunesektorens inntekter (Prop. 1 S (2025–2026))
- Om lag 73 prosent (anslag 2026)
- Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) Kommunal- og distriktsdepartementet (PDF, korrigert utgåve)
- Inntektsutjevning for fylkeskommuner (2026)
- 87,5 prosent symmetrisk utjevning
- Kilde: Om inntektssystemet for kommuner og fylkeskommuner (regjeringen.no)
- Fylkeskommunal skattøre (Prop. 1 S (2025–2026))
- 2,40 prosent (foreslått for 2026)
- Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) Kommunal- og distriktsdepartementet (PDF, korrigert utgåve)
- Fylkeskommunenes skatteinntekter i statsregnskapet (gjeldende forskrift)
- Går utenom: fylkeskommunens andel overføres direkte fra skatteregnskapet
- Kilde: Forskrift om skattefordeling mellom skattekreditorene (Lovdata)
- Innbyggertilskudd per fylkeskommune (terminutbetalingene, 15 mottakere) mot DFØ post 60 (2024–2025)
- 2024: 48 741 308 000 kr, 2025: 53 292 676 000 kr; begge avstemt på kronen
- Kilde: Terminutbetalinger av rammetilskudd til fylkeskommunene 2024 og 2025, termin 1–11, kolonne 1 (post 60)
- Oslo i terminutbetalingene til fylkeskommunene (2025)
- Oslo kommune (org.nr. 958935420) får tilskuddet for de fylkeskommunale oppgavene
- Kilde: Terminutbetalinger av rammetilskudd til fylkeskommunene 2025
Utsikter
Regjeringen foreslo for 2026 et innbyggertilskudd til fylkeskommunene på 54 711 mill. kroner, og en mulighet til å utbetale inntil 200 mill. kroner som forskudd på rammetilskuddet for 2027.
Kilde: Prop. 1 S (2025–2026) Kommunal- og distriktsdepartementet (PDF, korrigert utgåve)Kilder som kan ta sporet videre
Offentlige kilder som gir mer om hvor pengene går. Uverifiserte kilder er ikke sjekket av oss ennå.
- Grønt hefte, tabell 1-fk og 2-fk (per fylkeskommune, ODS)
Kommunal- og distriktsdepartementet · Navngir mottakere · verifisert
Beregnet rammetilskudd og innbyggertilskudd per fylkeskommune, utgiftsutjevning (A-fk) og kriteriedata (E-fk). Gir ikke mer enn terminutbetalingene for post 60 og er ikke hentet.
- Terminutbetalinger av rammetilskudd til fylkeskommunene
Kommunal- og distriktsdepartementet · Navngir mottakere · verifisert · hentet inn i fordelingen 11.11.2026
Faktisk utbetalt per fylkeskommune per termin. Innbyggertilskuddet for 2024 og 2025 er hentet inn per fylkeskommunens org.nr.
- Frie inntekter 2026 (oppslag per fylkeskommune)
Kommunal- og distriktsdepartementet · Navngir mottakere · verifisert
Rammetilskudd og anslåtte skatteinntekter per fylkeskommune.
- KOSTRA for fylkeskommuner
Statistisk sentralbyrå · Viser hva pengene brukes til · verifisert
Utgifter per tjenesteområde per fylkeskommune.